Что НДФЛ грядущий нам готовит (или не готовит)

НДФЛ в 2019 году
До наступления 2019 года осталось совсем немного, и естественно каждый человек подходит к этому рубежу со своими особыми ожиданиями. Некоторые наши сограждане надеются на перемены в позитивном ключе и не особо задумываются о неприятностях, другие тоже не отказались бы от хороших новостей, но в любом случае готовы стоически переносить возможные трудности. Есть, конечно, и такие, кто уже почти совсем опустил руки – в постоянной борьбе за выживание не видит надежды на изменения в лучшую сторону.
Зачастую все эти категории людей не так уж сильно отличаются друг от друга. Все зависит от жизненной ситуации, в которой оказался человек, и, естественно, от его материального положения.
В этом плане для граждан России многое в грядущем году будет зависеть от того, как пройдут многочисленные налоговые реформы, запланированные нашим правительством. Нет сомнений, что, так или иначе, они затронут практически каждого человека в нашей стране. И, естественно, чуть ли не в первую очередь это касается изменений такого налога, как НДФЛ.
О необходимости изменений механизма взимания НДФЛ говорят уже далеко не первый год. Этот налог фиксирует доходы граждан России, и его величина является ориентиром, свидетельствующим о благосостоянии населения. Также данный налог фиксирует доходы тех людей, кто ведет бизнес на территории нашей страны, но не является резидентами РФ.
Особую актуальность разговоры об изменении НДФЛ приобрели в текущем году, когда стал отчетливо понятен курс правительства на заметное ужесточение бюджетной политики, который предполагает дальнейшее затягивание налоговых удавок на шеях рядовых граждан России и людей, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Давайте попробуем посмотреть на то, что нас ждет, собрав вместе всю доступную на данный момент информацию по планам реформирования НДФЛ в следующем году.
Немного истории
Стоит отметить, что НДФЛ (ранее – подоходный налог) в привычной для нас форме отсутствовал в Российской Империи. Отчасти его заменой являлся налог на недвижимое имущество. Так 1812 году помещики были обложены податью, обязывающей их отчислять в казну государства проценты от стоимости недвижимости, наличествующей в активах.
Это был тот случай, когда чуть ли не впервые была применена прогрессивная шкала налогообложения – в соответствии с размерами недвижимости с дворян взималось от 1 до 10% ее стоимости, но, только в том случае, когда по предварительным оценкам она превышала 500 рублей.
Хочется заметить, что данная мера тогда коснулась именно наиболее состоятельных граждан России, являясь, по сути, налогом на богатство, так как в начале 19 века в С. Петербурге можно было приобрести приличную квартиру за 300 рублей.
«Общенародным» же для жителей нашей страны подоходный налог сделали большевики сразу же после прихода к власти в октябре 1917 года. Они подошли к этому делу основательно – провели тарификацию профессий и должностей, внедрили общегосударственные стандарты окладов и надбавок, а затем обложили все эти доходы соответствующими налогами.
Естественно, налогообложение в СССР не было каким-то закостенелым механизмом – оно постоянно изменялось в соответствии с вызовами времени.
Последним вариантом перед распадом страны в 1991 году стал минимальный доход в размер семидесяти рублей, с которого подоходный налог не взимался. При доходе сверх этой суммы и до 100 рублей включительно действовала прогрессивная шкала – сумма отчислений от 0.25 до 8.2 руб. Если же человек зарабатывал более 101 рубля, то ставка налога составляла 13%.
Когда в 1992 года, когда был принят новый Налоговый Кодекс РФ, прогрессивная шкала налогообложения с доходов физических лиц не ушла в небытие:
– минимальная ставка 12% НДФЛ для граждан, чей доход менее 200 тысяч рублей;
– доход на уровне МРОТ и ниже не облагается;
– доходы от 200 тыс. - 600 тыс. руб. (сумма налога до 124 тыс. рублей);
– доход свыше 600 тыс. руб. облагается НДФЛ в 40%.
Потом настала очередь ежегодной чехарды коррекций ставок – как следствие не унимающейся инфляции. В 2001 году принимается новый Налоговый кодекс, который поставил точку (на 17 лет, во всяком случае) в существовании на территории РФ прогрессивной шкалы налогообложения.
С этого времени и поныне у нас существует плоская шкала взимания НДФЛ – 13% для всех граждан вне зависимости от получаемых доходов, что сразу же стало предметом острой критики со стороны многих экономистов и оппозиционных политиков.
Такая вот политика…
По традиции главным забойщиком в деле изменения плоской шкалы налогообложения выступает Коммунистическая Партия РФ – по всей видимости, её руководители еще не забыли ведомости для выдачи зарплаты, осененные советскими гербами…
Поэтому не удивительно, что именно коммунисты стали инициаторами серьезных дебатов в Государственной Думе на эту тему еще в 2015 году.
Именно тогда стало ясно, что экономика нашего государства нуждается в срочном изыскании дополнительных источников доходов – коммунисты посчитали, что легче всего это сделать с помощью пересмотра порядка взимания НДФЛ.
Суть их предложений заключалась в том, чтобы ввести прогрессивную шкалу НДФЛ, при этом подняв его для всех – 16% базовый уровень (сверх необлагаемого минимума) и до 50% при доходах более миллиона.
Уже в 2018 году фракция КПРФ в Государственной Думе подготовила новый законопроект, предлагая с 2019 года внедрить все туже прогрессивную шкалу НДФЛ, только с несколько измененными параметрами:
– для граждан, чей доход ниже 100 тыс. рублей в год - 5%;
– от 100 тыс. до 3 млн. руб. – 5 000 руб. плюс 13% от суммы превышающей 100 тыс. рублей;
– от 3 млн. до 10 млн. руб. – 382 тыс. руб. плюс 18% от суммы превышающей три миллиона;
– от 10 млн. и более – 1 642 000 руб. плюс 25% от суммы превышающей 10 млн.
Коммунисты уверяют, что эти меры с одной стороны принесут весомую прибавку в бюджет государства, а с другой – для большинства не будут иметь серьезных последствий, так как около 58 миллионов человек будут облагаться по сути прежним 13% налогом. Остальным же согражданам (у кого годовой доход превысит 3 млн. руб.) предлагается всерьез задуматься над железобетонной фразой: «Делиться нужно!»
Здесь стоит отметить, что последние 10 – 15 лет НДФЛ является тем налогом, который стабильно приносит казне государства приличный доход – от полутора до трех миллионов рублей. Именно поэтому, несмотря на то, что вопрос по его изменению давно назрел, в нашем правительстве никак не могут решиться на какие-либо шаги в этом направлении, боясь затрагивать столь полезную схему.
Другие мнения
Ряд заметных функционеров Правительства РФ в противовес коммунистам считают, что не стоит утруждаться распределением налоговой нагрузки по различным категориям граждан. Их предложение просто до банальности - повысить НДФЛ до 15% для всех, при этом оставив плоскую шкалу. Эта немудреная мера позволит одним махом увеличить доходы бюджета на 0,5% от ВВП.
И, конечно же, все это предлагается сугубо в наших с вами интересах, мол, дополнительные доходы государство направит не абы куда, а конкретно на улучшение системы здравоохранения.
Слушая это, не просто удержаться от усмешки, припоминая, что нам говорили до кризисного 2014 года о накопительной части пенсионных фондов…
Есть еще мнение независимых экспертов, которые высказываются против как предложений Кабинета Министров РФ, так КПРФ. Они предлагают вовсе не трогать НДФЛ (оставить все как есть), а дыры в бюджете страны залатать, пересмотрев сам бюджет.
Дело в том, что он принимался исходя из цены в сорок долларов за баррель нефти, а средняя цена по 2018 году составила более 60 долларов. Поэтому нет никакой нужды увеличивать поборы с жителей – достаточно просто воспользоваться сверхдоходами от продажи углеводородов, а не класть деньги в кубышку.
В заключение хочется отметить, что на сегодняшний день ни одна из схем изменения НДФЛ официально не принята. Однако, вероятность того, что в 2019 году наше правительство вернется к этой теме, достаточно велика.
Если государство всерьез возьмется за осуществление данных мер, то предложения будут озвучиваться постепенно, чтобы избежать излишних потрясений в обществе, которое, итак, шокировано последними изменениями. Пока что, видимо, наше руководство решило, что с населения достаточно повышения НДС и пенсионного возраста…
Обязательно подпишитесь на мою рассылку, и вы получите: методичку «Что делать, если вы узнали, что "завтра" к вам придет налоговая проверка», 15 схем для законной оптимизации НДС, НДФЛ, Налога на прибыль и страховых взносов, и многое другое. Переходите по ссылке и подписывайтесь>>>